自我革命中共党支部改革的内在机制探析以安徽(2)

2. 党支部的扩充和强化

面对大革命失败和国民党的白色恐怖，安徽各地党支部一方面进行整顿和重建，另一方面则积极进行组织发展工作。

深入到军事组织中建立党支部。1928年2月，皖北“太和十军中组织完全秘密，发展成绩很好”[5,p63]。安庆党支部“在军队中发展组织，主要的是要向下层兵士群众中求发展，官长与兵士须分开组织，甲支与乙支须保守组织上的秘密”[5,p135]。

注重在农村建立党支部。1929年8月，桐城县委有支部31个，农村支部就有20个[5,p63]。太湖有9个支部，党员104人，“太湖的组织都在乡村，城市只有一个特支”[5,p128-129]。

三、党支部的自我完善

自我完善就是坚持补短板、强弱项、固根本，防源头、治苗头、打露头，堵塞制度漏洞，健全监督机制。中共中央指示：“切实的整顿支部工作，在支部讨论支部的不好现象，使每（个）同志自觉的了解为党工作的意义，切实的执行每个党员的任务。”[5,p135]安徽省临委也指示：“其余各地特支之组织工作，应将其健全起来。”[4,p158]安徽党支部的自我完善主要是通过制度化来实现的。

通过委派特派员、巡视员等，进行工作指导和整顿[6,p169-170]。为了加强对芜湖各支部的指导，安徽省临委“用临委名义发一通告于各地，宣布遵照中央决议停止职权及实行改组后，即着手先召集区委会，报告中央对过去临委在政治上组织上之批评及实行改组的意义，并督促各区委根据中央指示，召集各支部会讨论，改组支部，再由各支部推代表开区代表会改组区委，由各区推代表开县代表会改组县委”[4,p190-191]。芜湖特委的工作“已有相当进展”，“曾派人到繁昌，宣城巡视，曾调南陵负责人来解决工作问题，巢合最近也曾派人来，其他各县也在注意中”。特委“对支部工作的推动也能抓紧下层干部，改变了过去特委负责人亲自代替支部召集会议的方式，而能督促支书把责任担负起来，经常的开会与分工以及督促同志的工作”[4,p305-306]。

健全党支部的组织制度。安庆党组织规定：“支部党员在六人以上者可划分二组，二组以上须成立干事会。支部会议每星期至少一次，小组会每星期二次，支部会议县委派人参加，小组会议支书须参加。支部对县委的报告，按照县委发下支部会议报告表各项规定每星期填报一张。……支部按照县委的规定，收缴党费和特别捐，按月缴纳县委”。同时，还要求党员“经常到支部会，按月缴纳党费，讨论党的策略及本身日常工作，参加群众斗争，读党报，分配宣传品给群众，介绍同志，实行自我批评等”[5,p136]。芜湖党组织规定：每星期各支书须开会一次，紧急会议不在此内。各支部开会时除讨论各项外，特别注意分配同志工作。每星期开支书联席会议一次，各支书须于联席会中应有口头报告，两星期应有一次书面报告。……按月缴纳党费，一般工农士兵同志每月每人缴纳铜元五枚，知识分子每月每人缴纳铜元十枚[1,p32-33]。从相关资料来看，党支部会议基本上得到运行。但是，安徽党支部在自我完善方面仍存在一定的问题。

1. 组织贯通联系不密切

上级组织对党支部未能有效指导和监督，造成党支部未能有效运行，组织之间的联系也不够畅通。安徽省委指出：“省委之下，组织市委，增加了许多组织，结果增加了许多会议，把一切工作，多半停顿在会议上，省委没有办法直接到支部里去。”[4,p315]1930年8月，寿县县委报告：“因县委与各级党支部未能尽督促和领导责任，以致影响到过去几个月党的工作停顿和党员腐化的现象”；“县委委员，大多数是不参加县委工作的，仅三五委员在那里工作，同时又因县委机关不集中，以致形成了不健全的组织，减少指导能力”[4,p371-372]。1931年7月，在芜湖，“因为没有巡视员到各县去，对于整个的芜湖区工作的推动和布置，还非常不够”[4,p343]。

2. 党支部未能彻底制度化

党支部未能彻底实行制度化，组织运作上还存在诸多弊病。1931年，安徽省委认为：“党支部纪律非常之松懈，没有集体分工，对工作多是应付式，关门主义特别浓厚，因吸收分子过于慎重，对于上级通告不甚讨论，而是无条件的执行，就是执行到什么程度都不管。党员和群众分不开，对秘密工作非常之不注意。”[8,p258]安庆党组织对于党支部最低限度的工作“是没有工作计划的，分配党员工作更谈不到，支部整个月不开会，县委也不去督促，县委与支部几有整月的不发生组织上的关系，一般党员只顾保存党的关系，而不积极去做党的工作，这是没有支部生活的原因，引不起一般同志的工作兴趣”[5,p135-136]。

文章来源：《安徽农学通报》 网址: http://www.ahnxtbzz.cn/qikandaodu/2021/0226/544.html